脱贫攻坚 央企力量

全国政协委员，中国航空工业集团有限公司党组书记、董事长谭瑞松

全国政协委员，中国兵器工业集团党组书记、董事长焦开河

全国政协委员，东航集团党组书记、董事长刘绍勇

全国政协委员，中国五矿集团有限公司党组书记、董事长唐复平

国家开发投资集团有限公司党组书记、董事长白涛

全国政协委员，中国节能环保集团有限公司党委书记、董事长宋鑫

全国政协委员，中国交通建设集团有限公司党委书记、董事长刘起涛

    编者按：

    打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，承载着中华民族千百年来的美好梦想。在中国脱贫攻坚战场上，国务院国资委党委和中央企业党委（党组）始终把脱贫攻坚作为重大政治任务，带领广大干部职工全力以赴做好贫困地区帮扶工作，主动作为、加大投入，探索创新精准扶贫模式，努力在决战决胜脱贫攻坚中走在前列、作出表率，高质量完成脱贫攻坚目标任务。截至2020年5月，中央企业定点扶贫的246个贫困县中，已有219个宣布脱贫摘帽，约占中央企业定点扶贫县数量的90%。

    国务院国资委新闻中心与人民政协报社为落实习近平总书记关于“脱贫攻坚不仅要做得好，而且要讲得好”这一重要讲话精神，共同编著的《脱贫攻坚  央企力量》于近日付梓出版。该书共分“央企方案‘集’标本兼治之策”“央企行动‘变’群众内生之力”“央企智慧‘解’地区发展之难”“央企担当‘举’决战决胜之旗”四个章节，系统讲述央企扶贫这一具有中国制度优势的伟大实践，充分展现中央企业在脱贫攻坚中的磅礴力量。

    值此全国两会之际，特将书中内容进行摘编，以飨读者。

    全国政协委员，中国航空工业集团有限公司党组书记、董事长谭瑞松

    打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。中国航空工业集团有限公司坚决落实党中央决策部署，自20世纪90年代承担国家和地方扶贫任务以来，以高度的政治责任感，把扶贫作为“硬任务”，当成“生产经营”硬指标，发挥央企优势，调集全集团资源、集聚全体航空人合力，助推地方政府脱贫攻坚。近30年来，航空工业累计派出140余名扶贫干部，投入1.5亿元资金，帮助地方政府极大地改变了贫困地区面貌，展现了央企的政治担当。

    脱贫攻坚工作艰苦卓绝。在长期的扶贫工作实践中，航空工业探索建立了以党建扶贫、产业扶贫、文化扶贫、劳动力扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、消费扶贫七大举措为支撑的综合扶贫模式：加强组织领导，打造“集团总部+扶贫现场指挥部+党建协作区”全集团联动的扶贫工作机制；发挥央企优势，建立“农业+工业+服务业”相结合的全方位产业扶贫体系；调动全集团力量，构建“实体店+电商平台+单位集采”销售渠道网和“片区对口支援”消费帮扶协作网；发挥制造业劳动用工相对密集优势，拓展“订单式培训+就业”劳动力扶贫渠道。这一整套“扶贫组合拳”取得了扎实成效，为脱贫攻坚贡献了航空力量。

    2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。作为军工央企，航空人扎根祖国大地，心系强国伟业，发扬航空报国精神，在建设祖国强大国防的征程中顽强拼搏、忠诚奉献。在今天坚决打赢脱贫攻坚战的关键时刻，航空人仍将冲锋在前、不懈努力，坚决落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，始终把扶贫责任扛在肩上，尽锐出战，扎实工作，以不获全胜决不收兵的意志，以一往无前的奋斗姿态，跑好脱贫攻坚的最后一棒，为全面建成小康社会作出应有的贡献。

    全国政协委员，中国兵器工业集团党组书记、董事长焦开河

    打赢脱贫攻坚战，是习近平总书记亲自部署、亲自指挥的重大决策，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央举全党全国之力推进脱贫攻坚，取得了前所未有、举世瞩目的伟大成就，充分彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势，为全球减贫事业提供“中国方案”作出了巨大贡献。

    兵器工业集团坚决贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要指示精神，建立了党组统筹领导、部门专责专人、重点单位支撑的工作机制，层层落实责任、级级狠抓落实，结合云南省红河县、黑龙江省甘南县两个定点扶贫县的发展阶段和自然禀赋，求真务实、精准施策，2019年联合中国扶贫基金会等单位多方筹措资金加大帮扶投入力度，与联合国粮农组织合作推广哈尼梯田“双遗产”项目，选派优秀干部驻村驻点推进，产业扶贫、教育扶贫、电商消费扶贫、基金扶贫等方面都取得明显成效，定点扶贫县经济社会发展呈现良好势头、如期实现摘帽目标，同时，在江西省兴国县、吉水县等革命老区实施的帮扶项目也取得积极进展，集团公司在中央单位定点扶贫工作成效考核中获得“好”的最高等次评价，培养致富带头人帮扶模式入选国务院扶贫办2019年企业精准扶贫综合50佳案例。

    今年，是全面建成小康社会和全面打赢脱贫攻坚战的决战决胜之年。兵器工业集团将以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循和行动指南，深入贯彻落实“四个不摘”的重要要求，强化政治担当，履行政治责任，坚持标准不降、力度不减，多措并举克服疫情影响，持续用心用情用力抓好定点扶贫和革命老区帮扶工作，为党分忧、为国尽责、为民造福，在决战决胜脱贫攻坚中作出更大贡献，以实际行动践行“两个维护”。

    全国政协委员， 东航集团党组书记、董事长刘绍勇

    党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全面建成小康社会全局出发，把扶贫开发工作摆在治国理政的突出位置；党的十九大之后，党中央又把打好脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的三大攻坚战之一。这些年来，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有，书写了人类历史上“最成功的脱贫故事”。

    消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，也是我们党初心和使命的必然要求。东航是中央企业，党旗所指就是我们目标所向，召必来、来必战、战必胜。我们打出“联世界、拔穷根、脱穷镜、润穷壤、强产业”等组合拳，让扶贫航班、志智双扶、产业造血、就业帮扶多点开花、做深做细，对口帮扶的2个贫困县提前脱贫摘帽，切实发挥好中央企业大国重器的重要作用。看到我们定点帮扶的贫困县提前脱贫摘帽，看到原本一贫如洗的各族群众住新房、走新路、上新校、谋新业，我们和当地群众一样由衷地感到高兴，为党中央的关心关怀和“中国之治”的显著优势点赞。

    脱贫攻坚收官之年遭遇来势汹汹的疫情，我们坚持“高质量、高水平、可持续”的扶贫工作思路，坚决做到目标不变、决心不移、力度不减、资金不降，最大限度降低疫情对脱贫攻坚工作的影响。我们坚持脱贫不脱责，推动扶贫攻坚战向帮扶持久战转变，夯实“两不愁三保障”基础，明确扶贫十大重点任务，持续巩固脱贫成果。我们坚持发挥航空产业的连接优势，带动社会力量，聚焦消费扶贫、产业帮扶、教育扶贫、医疗扶贫，坚决阻断因疫返贫，增强贫困地区发展内生动力，打造脱贫致富新引擎，共同携手迈入全面小康。

    决战决胜脱贫攻坚战，不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们继续努力奋斗，在全面脱贫的基础上，为乡村振兴战略作出新的更大贡献，不获全胜决不收兵。

    全国政协委员， 中国五矿集团有限公司党组书记、董事长唐复平

    中国五矿集团有限公司承担云南省镇雄县、彝良县、威信县，湖南省花垣县，贵州省沿河土家族自治县、德江县共6个县的定点扶贫任务，对口帮扶青海省祁连县，还承担着援疆、援藏和40余个地方性帮扶任务。2019年，中国五矿以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，以高度的政治责任感和强烈的使命感，压实责任、尽锐出战，全力以赴做好定点扶贫和对口帮扶工作。全年共向6个定点扶贫县投入无偿帮扶资金5009.3万元，引进无偿帮扶资金594.8万元，购买6县农产品1330.6万元，开展了全产业链扶贫、“矿心”教育计划、“期货+保险”扶贫等一系列特色扶贫工作，为定点扶贫县脱贫攻坚工作贡献了五矿力量。

    2020年是全面建成小康社会最后一年，是脱贫攻坚的最后一年。习近平总书记讲，脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤。中国五矿党组深刻认识到，中央企业全力支持深度贫困地区脱贫攻坚，是一项十分庄严、十分严肃的政治任务，是向以习近平同志为核心的党中央看齐、向习近平总书记看齐的具体体现，是履行好政治责任、经济责任、社会责任的必然要求。

    中国五矿将从党组做起，从扶贫工作领导小组做起，从扶贫战线每一位同志做起，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把扶贫攻坚作为应尽职责、分内之事，集中力量攻关，全力以赴克难，继续加大人力、物力、财力各方面支持力度，为全面打赢脱贫攻坚战继续贡献五矿力量。

    国家开发投资集团有限公司党组书记、董事长白涛

    消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。作为国有重要骨干企业，国投集团牢记习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，积极贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的各项战略部署，按照“六个精准”“五个一批”等扶贫政策要求，将脱贫攻坚作为央企最大的政治责任和社会责任，按照“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，扶志、扶智、扶弱，创新扶贫方式，以产业扶贫为抓手，变“输血”为“造血”，为打赢脱贫攻坚战做出了积极贡献。国投受托管理的贫困地区产业发展基金和中央企业贫困地区产业投资基金投资项目，分布在全国27个省，137个市，290个县，覆盖了全部14个集中连片特困地区，以及部分国家扶贫工作重点县、革命老区县。截至4月底，两只基金累计投资250.71亿元，已投项目完全建成达产后将带动50万人就业，年均为就业人口提供收入40亿元，为地方政府提供税收28亿元，并引领撬动超2300亿元社会资本投入脱贫攻坚，

    国投集团定点帮扶的甘肃省宁县、合水县和贵州省平塘县、罗甸县，是集“革命老区、少数民族、深度贫困”于一体的国家级重点贫困县。国投全力帮扶，集团各级成员企业累计投入无偿帮扶资金1.69亿元，惠及贫困人口132万人；广大干部职工动真情，积极捐款捐物，捐助帮扶资金400万元；派出挂职干部115人，走进田间地头，充实一线扶贫力量。经过25年不懈努力，到今年3月，4个县全部脱贫摘帽。

    脱贫之后奔小康，国投帮扶在路上。2020年，国投将继续按照党中央国务院的决策部署，携手各方继续做好产业扶贫、教育扶贫、专项扶贫、干部扶贫、工程扶贫、基金扶贫，稳固脱贫成效，使“输血”更精准，让“造血”更完善，为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出新的更大贡献。

    全国政协委员， 中国节能环保集团有限公司党委书记、董事长宋鑫

    2019年，中国节能深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要论述和党中央、国务院关于脱贫攻坚部署要求，强化组织领导，配强人员力量，精准投入资金，扎实做好河南省嵩县和广西壮族自治区富川瑶族自治县两个国家级贫困县定点扶贫工作。

    实施“放飞希望”工程，在集团定点扶贫县河南嵩县和广西富川每年出资100万元资助200名考上大学的贫困学生，每年组织品学兼优的贫困家庭学生到北京参加夏令营。目前已累计资助1200余名贫困学生圆了大学梦。实施“点亮希望”工程，投入扶贫资金1064万元，为嵩县、富川114个村庄安装太阳能照明灯和路灯2212盏，极大改善了10万余名贫困群众生活环境。实施“滋润希望”工程，集团公司投入430余万元，在公司扶贫干部的不懈努力下，先后打下3口深水井，彻底解决了嵩县九皋镇石场村近2000名群众千百年来的吃水难题。2019年，嵩县完成35个贫困村退出、14335人脱贫，贫困发生率降至1.1%，2020年2月经河南省人民政府批准顺利摘掉了贫困县的帽子。富川在2019年4月份脱贫摘帽后，又有7个贫困村1667户5957名贫困人口脱贫摘帽，贫困发生率降至0.26%。这些成绩凝结着中国节能新时代奋斗者的心血和汗水，彰显了中国节能的风采和力量。

    2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，冲锋号已经吹响。中国节能将坚定不移地按照“四个不摘”要求，撸起袖子加油干，越是艰险越向前，坚决把党中央交给的定点扶贫任务完成好。让我们只争朝夕，不负韶华，为打赢打好脱贫攻坚战作出应有贡献。

    全国政协委员， 中国交通建设集团有限公司党委书记、董事长刘起涛

    今年4月，习近平总书记在陕西考察时指出，“发展扶贫产业，重在群众受益，难在持续稳定。”这句话既指出了脱贫攻坚关键所在，也指明了问题所在。结合中交集团扶贫工作实践，我理解，“群众受益”就是要秉承实事求是、求真务实的工作态度，遵循以人为本、因地制宜的扶贫理念，瞄准市场和产业的结合部，对准贫困群众的获得感，真扶贫、扶真贫，扶到实处、扶到根儿上，真实、真诚解决贫困户的实际问题，切实提高老百姓的生活质量。“持续稳定”是要建立拔除穷根、久久为功的长效机制，把扶贫方式由“输血式”向“造血式”转变，将贫困户的思想从“要我脱贫”转变到“我要脱贫”，用联股、联心、联利的长效帮扶机制巩固扶贫工作成果。

    中交集团对口帮扶云南怒江州泸水市、兰坪县、福贡县、贡山县和新疆英吉沙县，这5个县（市）均属于“三区三州”，是全国深度贫困地区，是习近平总书记深切牵挂的地方，也是脱贫攻坚的重要战场。长期以来，中交集团始终坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，积极发挥自身优势，加大帮扶力度，从2017年的投入帮扶资金1907万元，到2018年的9749万元，再到2019年的2.54亿元，连年超额完成与国资委签订的《扶贫责任书》各项任务指标。

    中交集团出资1.5亿元援建中交兰坪新时代希望学校，出资1800万元为新疆英吉沙县10万名在校学生提供统一校服，投入900万元设立怒江州助学基金，并为教师培训、农民讲习所提供经费。投资建设的2.5亿元怒江渡口大桥和福贡木尼玛大桥，将切实解决3万多易地搬迁安置人员的出行问题。累计投入1000多万元用于实施火龙果种植、饲草加工及肉牛养殖、中华蜜蜂、移动温室暖棚等产业扶贫项目，化资源优势为经济效益。出资5亿元与怒江州政府共同组建中交怒江产业扶贫开发有限公司，构建在怒江州投资、建设、运营的一体化平台，通过产业运营带动脱贫攻坚，助力怒江州实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，为脱贫攻坚注入持久动能。

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